中國開放:沒有最好,只有更好

來源:國際商報? 發布日期:2019-11-26? 作者:? 【 字體:

  中國國家主席習近平在第二屆中國國際進口博覽會的主旨演講中宣布了擴大對外開放的五方面舉措,其中強調中國將繼續優化營商環境。近年來,中國積極行動打造市場化、法治化、便利化的營商環境,打造國際一流營商環境已經成為實現高水平開放的重要舉措。

  蹄疾步穩

  “營商環境是企業生存發展的土壤。”此前,習近平曾用“空氣”“水”等作比喻來強調投資環境的重要性。在首屆中國國際進口博覽會開幕式上,習近平強調“營商環境只有更好,沒有最好”。一次次擲地有聲,足見中國對投資環境和營商環境的高度重視。

  為什么營商環境如此重要?國務院發展研究中心對外經濟研究部原部長趙晉平在接受國際商報記者采訪時認為,當前全球正遇到新一輪技術革命興起和產業深度變革,供應鏈、產業鏈、價值鏈都有深度調整,中國社會主要矛盾在發生深刻變化,中國經濟要實現高質量發展就需要開放,中國要搶占未來國際競爭的制高點就需要在全球范圍內吸收更高質量的生產要素,營商環境正是引進這些資源的先決條件。

  商務部研究院副院長李鋼說得更是直白,只有打造國際一流的營商環境,切實解決全球投資者的“痛點”,才能有效回應合作伙伴進入中國市場的利益訴求,吸引更多優質投資進入中國。同時,服務業已經成為全球競爭的新焦點,也是開放的重點領域,而服務業對管理制度、生活環境等在內的綜合環境更加看重。

  近年來,中國加速推動新一輪高水平開放,營商環境在其中扮演著重要的角色,中國一諾千金,推進營商環境優化蹄疾步穩。從簡政放權到減稅降費再到自由貿易試驗區遍地開花,從外商投資法出臺到《優化營商環境條例》發布再到負面清單步步縮短,中國正在從準入到事中事后全方位推進營商環境優化。

  中國優化營商環境所取得的進步令世界矚目。今年10月24日,世界銀行發表《2020營商環境報告》,中國營商環境排名由第46位上升到第31位,提升15位,這已經是連續第二年大幅提升。

  全方位發力

  在優化營商環境方面,今后中國將繼續針對制約經濟發展的突出矛盾,在關鍵環節和重要領域加快改革步伐,以國家治理體系和治理能力現代化為高水平開放、高質量發展提供制度保障。中國將不斷完善市場化、法治化、國際化的營商環境,放寬外資市場準入,繼續縮減負面清單,完善投資促進和保護、信息報告等制度。中國將營造尊重知識價值的環境,完善知識產權保護法律體系,大力強化相關執法,增強知識產權民事和刑事司法保護力度。

  如何打造市場化、法治化、國際化的營商環境?從世界銀行發布的《2020營商環境報告》來看,營商環境有10項一級指標:開辦企業、辦理施工許可、獲得電力、登記財產、獲得信貸、保護少數投資者、納稅、跨境貿易、執行合同和辦理破產。

  商務部國際貿易經濟合作研究院跨國公司研究中心研究員何曼青認為,營商環境是一個綜合的概念,主要包括硬環境和軟環境,硬環境主要指基礎設施、要素成本、生活配套等;軟環境主要指投資準入、管理制度、辦事效率等諸多內容。營商環境是一個相對的概念,在國際競爭中才能充分顯示其價值。從這個意義來說,優化營商環境沒有止境,沒有最好,只有更好。

  趙晉平認為,目前,中國營商環境總體呈現不斷改善的趨勢,但與法治化、便利化、國際化的營商環境仍有較大差距,難以適應產業轉型升級和新業態發展需要,制約著服務業和高端制造業等對營商環境要求更高的領域吸引外資。未來,中國將在知識產權保護、制度性成本等方面不斷加大力度,打造更優的營商環境。

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